菲律宾在与美国、澳大利亚举行长达19天，规模“史上最大”的联合演习后，酝酿多时的挑衅手段终于拿出来了。    　　讯 8月11日，四川省人民政府新闻办公室举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”乐山专场新闻发布会，主题为“增强乐山区域中心城市综合承载能力”。据环球时报报道，近两天，一个菲“民间组织”将召集一群所谓的“当地渔民”，前往中国黄岩岛周边寻事，菲方意图以“渔民”为“肉盾”，推进新一轮南海侵权行动，并蓄意“碰瓷”，向国际社会“卖惨”。

B | 　　会上，乐山市委副书记、市长赵迎春介绍，“十五五”时期，是乐山抢抓机遇、加速发展的重要窗口期。

C | 乐山确立的总体目标是：高水平建设区域中心城市，增强综合承载能力。

对此，美国海事专家鲍威尔披露，中国正派遣一支庞大队伍前往封锁黄岩岛，至少有4艘海岸警卫队船只和26艘大型海上民兵船。

也就是说，中国和菲律宾的海上力量，都在向黄岩岛集结，在菲律宾通过演习谋划多时后，有可能在此次对峙中采取激进动作，迫使双方摊牌。对此，我们聊三个话题。

第一个，菲律宾新一轮挑衅动作，为什么要选址黄岩岛？这可能出于三个原因。

首先，黄岩岛是距离菲律宾本土最近的中国岛礁。资料显示，黄岩岛距菲北部的吕宋岛，直线距离只有220公里，而菲律宾首都马尼拉，则正好在吕宋岛上，而且与黄岩岛几乎在一条平行的直线上，就像中方盯着菲律宾的一只“眼睛”，这让菲方感到特别受不了，因此内心最希望拔除的，就是黄岩岛。

不仅如此，黄岩岛还扼守在进出菲律宾苏比克湾的咽喉要冲上，通过卫星地图查询，距菲律宾著名的苏比克海军基地，直线距离也就300公里。令人关注的是，这里也是美军长期在菲租用的基地。如此，不仅菲律宾，恐怕美国也想拿下黄岩岛。而且，当年美菲搞所谓“南海仲裁”，针对的就是黄岩岛，中菲首次大型对峙，也在黄岩岛。重点任务是：聚力打造具有国际竞争力的光伏储能和绿色化工产业创新高地、享誉全球的世界重要旅游目的地、全省重要的区域交通物流枢纽、高品质宜居宜业城市和业兴人和嘉州新乡村。

其次，黄岩岛的地质条件，非常适宜“造岛”。说它是“岛”，但实际上黄岩岛并不是大片在海水之上的陆地，它只是一个三角形的珊瑚岛屿。探测数据显示，黄岩岛的礁盘面积约150平方公里——包括礁坪面积80平方公里，周边环礁潟湖面积70平方公里。经济预期目标是：年均增速达到5.5%左右，经济总量迈上3000亿台阶、力争突破3200亿。

而且，一个非常有利的条件是，黄岩岛北端和南端的礁坪周边，海水仅深0.5米，非常适合填海造陆。如果对其进行升级改造，这里完全可以填出一座40平方公里的大岛，容纳20万人长期生活。为此，乐山将紧扣省委、省政府赋予乐山的使命任务，主动服务国省战略全局，全面提升乐山发展能级，在全省现代化建设中展现乐山更大作为。

D | 　　提升产业能级，在协同打造成渝地区南翼增长极中扛牢“乐山担当”。乐山是成渝地区双城经济圈重要节点城市、全省重点工业城市。将持续推动重点产业建圈强链，培育壮大先进制造业集群，力争“十五五”末工业产值突破4000亿元、比“十四五”翻一番，助推成渝地区南翼提级跃升。中国是全球公认的“基建狂魔”，如果愿意的话，填出一个大岛来并非难事，但这对菲律宾来说，则无异于是一个“恶梦”。一是让优势产业挑大梁。

最后，菲方引进的巡航导弹，主要盯着的就是黄岩岛。在上月底，菲律宾从印度引进的“布拉莫斯”巡航导弹到位后，被菲方部署到了吕宋岛西侧，直白点说就是“正对黄岩岛”的位置，潜台词已经非常清楚了，虽然印度不希望太过刺激中国，将射程限制在了290公里，但前面说了，吕宋岛离黄岩岛仅220公里，对菲律宾来说，完全够用。

而且，美菲澳在“肩并肩”联合演习中，演练的“抢滩登岛”，也是拿黄岩岛当“范本”进行参照的。光伏储能和绿色化工是乐山的“当家”产业，将推动两大产业集群向千亿级规模迈进。在菲律宾看来，黄岩岛“势在必得”。光伏储能领域，瞄准异质结、钙钛矿等前沿技术，打通从硅料到电池片、再到新型储能的“光储”全产业链。绿色化工领域，将携手德国赢创、瑞士科莱恩等全球知名化工巨头，共建中欧化工合作产业园，攻坚电子级磷酸等高精尖产品，全力打造西部绿色化工基地。

第二个，菲方出动的这个“民间组织”其实并不简单，甚至还有“美国背景”。二是让特色产业显身手。将推动先进建材、核技术应用、稀土新材料等产业延链强链补链，形成一批拿得出、叫得响的特色产业集群。

此前，菲方也有过渔民擅闯黄岩岛海域，因为周边不仅有丰富的渔业资源，而且也是中沙群岛周边相关海域中，唯一可以停靠船舶躲避台风的天然岛屿。

E | 但是，马科斯政府开始在南海挑衅中国后，菲方在进入2024年后，开始派渔政船强闯黄岩岛，这与渔民来打鱼，完全是两个性质。

观察还发现，此次准备到黄岩岛滋事的菲“民间组织”，来头也不简单，它的名字很奇怪，叫“这是我们的”，菲方选择它前往黄岩岛挑事，恐怕这个名字也有一部分原因。梳理资料还发现，这个“民间组织”其实常年受美方资助，在南海议题上兴风作浪，并借此影响菲政府的南海政策。如今，菲律宾政府也选择它，表明美菲对在南海挑衅中国，已完全达成了一致。特别是在核技术应用上，依托乐山丰富的堆照资源，正加快建成国内规模最大、品类最全的医用同位素生产基地，建成后将彻底打破国外垄断、进口依赖，实现“抗癌核药”国产化替代、国内完全自主研发，让更多患者用上价格更低、效果更佳的国产好药。

据称，这个菲“民间组织”此次组织了200多人，准备乘坐100多条船前往黄岩岛，在临近海域抛放“象征性浮标”，上面写有充满挑衅意味的标语。如果像美国海事专家所说，中方若用30艘船阻拦，恐怕根本忙不过来，届时会出现什么样的混乱场面，其实并不难想象，如果菲方再夹带“其他内容”，局面有可能当时就会激化，从而导致双方直接摊牌。相信在不久的将来，乐山将继“中国绿色硅谷”之后，再为全省乃至全国贡献一个“中国绿色堆谷”世界级先进产业集群。

对于中菲在南海的争议，一开始中方还是希望能通过沟通解决的，并也达成过“君子协议”，但马科斯政府根本不讲信用，不仅不执行，而且还不承认与中方达成过协议。在这样的背景下，中方也不再客气，不仅对外公布了双方达成共识时的对话录音，而且还直接点名道姓，称其获得了哪些菲方高层的同意。这样直接“打脸”的动作，也让菲方有些气急败坏，所以此次蓄谋挑衅，动静不会小。

一个值得关注的动向时，针对黄岩岛，央视曾在5月13日一天之内，连发三条重要消息。上个月，国务院批复了《旅游强国建设“十五五”规划》，乐山是全省唯一在国家规划中明确提到的“重点旅游城市”。上午是“中国海警位黄岩岛海域开展常态化训练”，中午是“首次披露黄岩岛航拍影像”，晚间是“披露中国海警川山舰近日在黄岩岛海域开展海上救生的训练细节”。将抢抓进入国家规划的机遇，加快完善现代旅游业体系，推动文化和旅游深度耦合、相互赋能，力争旅游花费年均增长10%以上。三条信息不仅与黄岩岛相关，而且三件事还都相互关联，恐怕这也是一个“预警”信号，表明黄岩岛接下来若有事，不会是小事。

实际上，中方在最近一段时间，不仅对菲律宾的回应越来越冷，而且在美菲澳演习还没有结束之际，就让055携带四舰编队开往了南海，并在美菲眼皮子底下，实施实战化演练。

G | 这四艘战舰分别是055遵义舰，052C海口舰、052D昆明舰和054A咸宁舰，光垂发单元就达到256个，且能进行全维打击，强硬姿态非常明显。

而且，菲方还对外披露，称中方在仙宾礁已经启动“造岛”工程。

H | 立足市内，将推动全域旅游“一盘棋”激活，充分释放嘉州古城与峨眉山的极核引力，做精“大峨眉”“小凉山”两大文旅圈，打造岷江、大渡河两条山水人文体验带，加快塑造“一城一山、两圈两带、一县一品”文旅空间新格局，推动全域旅游百花齐放。值得一提的是，在老木孔航电枢纽成功蓄水以后，岷江、青衣江、大渡河三江交汇处的乐山大佛脚下，将会形成约25平方公里的水面，呈现出“三江平湖、水天一色”的壮美景观，为乐山旅游升级发展带来无穷的美好想象空间。

I | 放眼市外，将推动跨区域旅游“一体化”发展，深度融入巴蜀文化旅游走廊建设，用活游客互送、票根互惠、品牌互宣等机制，共同擦亮巴蜀文旅整体品牌。　　提升枢纽能级，在全省构筑向西开放战略高地中强化“乐山支撑”。乐山处在南丝绸之路、长江经济带交汇点，是成都平原经济区重要的“水路、铁路、公路、机场”联运枢纽城市。经过“十四五”持续攻坚，已实现“县县通高速”，全面融入“成都1小时、重庆2小时”通勤圈。迈向“十五五”，将坚持“水陆空”三港立体并进，促进通道网、物流网、数联网深度融合，夯实全域开放硬支撑。水港方面，围绕全省“畅通一条江”部署，提速建设岷江航电枢纽及高等级航道，推动乐山港升级为“天府港”，更好服务成都平原经济区重大设备出川出海、通江达海。

J | 资料显示，仙宾礁在仁爱礁东侧，距菲律宾更近，在目前背景下，菲方这一消息，恐怕也并非“空穴来风”。如此，菲律宾如果仍肆意挑衅，则双方在南海摊牌的日子，恐怕真的就越来越近了。陆港方面，加快“中欧班列+西部陆海新通道”乐山基地建设，强化与成都国际铁路港联动，常态化衔接开行西部陆海新通道班列、中老班列、长江班列，让更多“四川造”“乐山造”走出去。